聆聽(tīng)習(xí)近(jìn)平總書(s≠Ω•→hū)記提出精準扶貧重要(yào)論述

2013年(nián)11月(yuè)3日(rì)，習(xí)近(jìn✔∞)平總書(shū)記在湖(hú)南(nán)湘西(xī±★)首倡“精準扶貧”。過去(qù)的(de)§&↕σ5年(nián)裡(lǐ)，精準扶貧推進了(₹δle)中國(guó)扶貧事(shì)業(yè)的(de)進程，中國δ☆≤>(guó)大(dà)地(dì)上(shàng)數(shΩφù)千萬貧困人(rén)口的(de)命運得(de)到π±£δ(dào)根本性改變；過去(qù)的(de€<£)5年(nián)裡(lǐ)，中國(guó)每分♣♠↓(fēn)鐘(zhōng)至少(shǎo)有(yǒu)26人(rén∞★€λ)擺脫貧困，貧困發生(shēng)率由10.2%下(xià)降到(dàoαδ™♥)3.1%，創造了(le)中國(guó)扶貧史上(shàng)的(de)•§‍∏最好(hǎo)成績。

2013 年(nián)11 月(yuè)3 日(rì)至5 日(rβ↑ì)，中共中央總書(shū)記、國(guó)家(jiā)主席、中央軍委主席習πγ¥₩(xí)近(jìn)平在湖(hú)南(nán)考察。這(λ♦Ωzhè)是(shì)3 日(rì)下(xià)午，習↔♠≤(xí)近(jìn)平在湘西(xī)土(tǔ)家(jiā)族♣β苗族自(zì)治州花(huā)垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村(©≥≈cūn)苗族村(cūn)民(mín)施齊文(wén)家(jiā)中同一(♣✔yī)家(jiā)人(rén)促膝交談。

“全面小(xiǎo)康，一(yī<•→)個(gè)也(yě)不(bù)能(néng>÷×)少(shǎo)。”這(zhè)是(s€♥♠hì)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記的(de)铿锵≠€'承諾。

但(dàn)是(shì)，“小(xiǎo)康不(bù)♦>小(xiǎo)康，關鍵看(kàn)老(lǎo)鄉(x​ ≤ iāng)”。實際上(shàng)，橫亘在中國±φ‌(guó)全面小(xiǎo)康路(lù)上(shà>π♦ng)最大(dà)的(de)障礙就(jiù)是(shì)數≈÷‍(shù)以千萬計(jì)的(de)貧困人(rén←♣)口，而且改革開(kāi)放(fàng)以來(l↑π$±ái)，經過多(duō)年(nián)減貧工(gōng)™$作(zuò)，現(xiàn)在剩下(xià)的(de)都(π♣dōu)是(shì)硬骨頭。

那(nà)麽，如(rú)何啃下(xià)這(zhè)最後一(yī)批★§↓ 硬骨頭？答(dá)案在“精準扶貧&rd≤'∏quo;。

2013年(nián)11月(yuè)3日(rì)，習(xí)δ&∑近(jìn)平總書(shū)記來(lái)到(dào)湖(hú)南‌÷(nán)省湘西(xī)自(zì)治州花(huā)垣縣十八洞村(cūn)，®₩✔​在這(zhè)個(gè)武陵山(shān)腹地(¥γ↕↓dì)的(de)偏僻苗寨裡(lǐ)，習(xí)近≠₩♣♣(jìn)平首次提出精準扶貧重要(yào)思想，為(wèi)脫貧攻堅‌®βγ提供了(le)一(yī)把“金(jīn)≈₹‌✘鑰匙”。

改造前後的(de)湖(hú)南(nán)湘西(xī)十八洞π☆>村(cūn)村(cūn)民(mín)家(jiā)房(fáng)屋（龍艾ε♦&α青 | 供圖）

此後，中共中央辦公廳詳細規制(zhì)了(le)&÷₽φ‍ldquo;精準扶貧”工(gōng)作(zuò)模式β∞¥的(de)頂層設計(jì)。依據這(zhè)一<₹'©(yī)規制(zhì)，“精準扶貧”即是(sh±÷¶§ì)針對(duì)不(bù)同貧困區(qε±←ū)域環境、不(bù)同貧困農(nóng)戶狀況γ♣，運用(yòng)科(kē)學有(yǒu)效程序對(duì)扶£φ✔£貧對(duì)象實施精确識别、精确幫扶、精确管理(lǐ)的(de)↕​治貧方式。

當然，“精準扶貧”思想是(shì)一(yī)個(gè→•)逐步深化(huà)過程。早于2012年↔↕ (nián)底，習(xí)近(jìn)平到(β dào)河(hé)北(běi)阜平老(lǎo)區(qū)考察，對(d♦'φuì)扶貧工(gōng)作(zuò)講了∞σ₹(le)“不(bù)要(yào)用(yòng)手榴↓∞ β彈炸跳(tiào)蚤”；201δ $•3年(nián)11月(yuè)，在湖(hú)南(nán)湘西(x∏₽ ∞ī)首提“精準扶貧”；5個(gè)σ€ 月(yuè)後，他(tā)來(lái)到(dà₩₹o)貴州，在那(nà)裡(lǐ)對(duì)“精準↔✔扶貧”給出了(le)“六個☆>(gè)精準”的(de)內(nèi)涵：扶✔×♥貧對(duì)象精準、項目安排精準、資金(j≈≤✔īn)使用(yòng)精準、措施到(dào)戶精準、因村(cū•≠₽σn)派人(rén)精準和(hé)脫貧成效精準； 2015年(nián)新€∑年(nián)，習(xí)近(jìn)平把雲南(≠×πnán)定為(wèi)首個(gè)調研地(dì)點，≤'$再次強調：要(yào)以更加明(míngεε)确的(de)目标、更加有(yǒu)力的(de)$©舉措、更加有(yǒu)效的(de)行(xíng)動，深入實施×σα精準扶貧、精準脫貧，項目安排和(hé)資金(jīn)↑ ©使用(yòng)都(dōu)要(yào)提高(gāo)精準度，扶到(dà< σ¥o)點上(shàng)、根上(shàng)，讓貧困群衆真正得(de)到✔₽↓→(dào)實惠；他(tā)還(hái)在不(bù)同場(chǎn± ✔≥g)合指出，“扶貧開(kāi)發推進到(dào)今天這(zhè)樣‍£≤的(de)程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”；♣®₽堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是(shì)要(yào)找準路(l☆¶ù)子(zǐ)、構建好(hǎo)的(de)體(↕ ‌tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，在精準施策上(shàng)出±♥實招、在精準推進上(shàng)下(xià)實功、在精準★×落地(dì)上(shàng)見(jiàn)實效”。

這(zhè)一(yī)系列講話(huà)都(dōu)為(wèi)脫₩≈±貧攻堅明(míng)确了(le)方向、提出了(le)要(yào)求。

過去(qù)的(de)5年(nián)間(jiān)，精準扶貧σ÷€‍推進了(le)時(shí)代進程，中國(guó)大(dà)地(dì ₹★α)上(shàng)，成千上(shàng)萬個(gè)&ld÷ ¶quo;十八洞村(cūn)”的(d©$∑±e)命運得(de)到(dào)根本性改變。2012年(nián)到(dào←‌)2017年(nián)，中國(guó)貧困人(rén)口減少(s≈<hǎo)近(jìn)7000萬，相(xiàng)當于每♠≤£∏分(fēn)鐘(zhōng)至少(shǎo)有(<™£ yǒu)26人(rén)擺脫貧困；貧困發生(shēng)率由10≠₽♥.2%下(xià)降到(dào)3.1%；貧困縣數(sh× ∏ù)量實現(xiàn)了(le)首次減少(shǎo)'£♥‌，減少(shǎo)了(le)153個(gè)。創造了(le)中國(g♦→β£uó)扶貧史上(shàng)的(de)最好(hǎo)成績。

這(zhè)組數(shù)據創造了(le)中國(guó)奇迹，也(yě)為(♣®↓wèi)世界反貧困事(shì)業(yè)提供了(le)中國(guó)方案。

時(shí)至今日(rì)，我國(guó)脫貧攻堅♣♣₹σ面臨的(de)任務仍然十分(fēn)艱巨。未來(lá•€ δi)三年(nián)，3000萬左右農(π₩ ×nóng)村(cūn)貧困人(rén)口☆¶>需要(yào)脫貧，越往後難度越大(dà)，÷ ♦≤平均每年(nián)需要(yào)減貧1000萬人(rén)以上(shàn$σg)。而這(zhè)也(yě)是(shì)“一(α₹γαyī)批最硬的(de)骨頭”，啃下(xià)這(∏∞↓zhè)批骨頭任務非常繁重。因此，習(xí)近(jìn)平多(duō↕≥β∞)次作(zuò)出重要(yào)指示。扶貧開(kā©><i)發工(gōng)作(zuò)已進入&ldφ ★∏quo;啃硬骨頭、攻堅拔寨”的(de)沖刺‌$期，各級黨委和(hé)政府必須增強緊迫感和(hé)主動性。

“防範化(huà)解重大(dà)風(fēng)險、精準脫貧、污☆©<染防治——三大(dà)攻堅戰&rdq≠♦€←uo;成為(wèi)中國(guó)政府的(de)工(g✘λαōng)作(zuò)重點被寫入2018年(nián∏≈ λ)政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告。

2018年(nián)，将使中國(guó)再減少(shǎo)1000≥≤λ♣萬以上(shàng)的(de)農(nóng)村(c ¥πūn)貧困人(rén)口，完成易地(dì)扶貧搬遷280萬人(rén)。

可(kě)以預見(jiàn)，未來(lái→≥ε)中國(guó)貧困農(nóng)村(cūn)的(de)面貌将繼續發生"↕≥(shēng)巨大(dà)變化(huà)。

（《中國(guó)經濟周刊》首席評論員(yuán) 鈕文™✔(wén)新）

 親曆者 葉紅(hóng)專 σα§";

聆聽(tīng)習(xí)近(jìn)平總書(s&♣≥hū)記提出精準扶貧重要(yào)論述

2013年(nián)11月(yuè)3日(rì)，習(xí)近(jìn)"∑♣平總書(shū)記親臨湘西(xī)州花(huā)垣縣十八洞村(c↔±ūn)考察，提出精準扶貧重要(yào)論述，當時(shí)我有(yǒu)←βλ 幸全程陪同。在十八洞村(cūn)苗寨農(nóng)戶家( ↔jiā)，總書(shū)記對(duì)幹部¶≤群衆深情地(dì)說(shuō)：“我這(zhèλ')次到(dào)湘西(xī)來(lái)，主要(yào)是"εσ(shì)看(kàn)望鄉(xiāng)親δ•₹們，同大(dà)家(jiā)一(yī)起商量脫貧緻富奔小(xiǎo)康之策≠λ₩，看(kàn)到(dào)一(yī)些(xiē)群衆生(shēng)活還©®₽​(hái)很(hěn)艱苦，感到(dào)責任重大(dà)。”

>> 總書(shū)記要(yào)看(kàn)真正貧窮的(dπ‍×e)村(cūn)寨

總書(shū)記到(dào)湘西(xī)，就(jiù)是(shì)要≥÷•∞(yào)看(kàn)真正的(de)少(shǎo)數(shù)民£<(mín)族貧困村(cūn)寨，真正了(le)解村(cūn)民(mín)的(₹>"de)生(shēng)活狀況。

湘西(xī)州是(shì)全國(guó)14 ‌π£個(gè)集中連片特困地(dì)區(qū)之一(yī)，山(s♦£σhān)高(gāo)路(lù)險、自(zì)然條件(jiàn↓♥≥)差，曆史上(shàng)就(jiù)是(shì)貧困地(dì)♣€Ω₽區(qū)，發展産業(yè)增加收入較為(wè•™±★i)困難。十八洞村(cūn)就(jiù)是(s> ✔hì)這(zhè)樣一(yī)個(gè)比較典型的(de)深度貧困苗寨♥©，當時(shí)人(rén)均純收入僅1668± ©÷元，是(shì)當年(nián)全國(guó)農(nóng)民(mín)'αβ"人(rén)均純收入的(de)18.75%，全村(cū≥'β n)939人(rén)中有(yǒu)貧困戶542人(rén)。當地(d​®↕ì)流行(xíng)一(yī)首苗族民(mín)謠，說(shuō)的(de) ₩$←是(shì)“山(shān)溝兩岔窮疙瘩，每天紅(hó×♦×≠ng)薯苞谷粑。要(yào)想吃(chī)頓©δ♠大(dà)米飯，除非生(shēng)病有(yǒu)娃娃®₽”，可(kě)看(kàn)出當地(dì)的(de)貧困現σγ≤§(xiàn)狀。

2013年(nián)11月(yuè)3日(rì)，習(xí¥φ>)近(jìn)平總書(shū)記來(lá∞Ω'i)到(dào)十八洞村(cūn)，走進的(de)第一(y₩✔ī)家(jiā)農(nóng)戶是(shì)石拔專☆₹的(de)家(jiā)。

石拔專的(de)兩個(gè)女(nǚ)兒(ér)都(dōu±φ​)已出嫁，她(tā)和(hé)愛(ài)人​ (rén)都(dōu)不(bù)識字，也(yě)不(bù)懂(dǒng)↓π×漢話(huà)。黑(hēi)黢黢的(de)房(fáng)子(>↓zǐ)裡(lǐ)，唯一(yī)的(de)電(diàn)器(qì)©<∞是(shì)一(yī)盞5瓦的(de)節能(néng)燈。64歲的(de)石✘>α∞拔專看(kàn)到(dào)有(yǒu)客人(rén)進來★£®←(lái)，就(jiù)按照(zhào)苗族的(de)禮節熱∏©(rè)情迎接，但(dàn)怎麽也(yě)沒想到(dào)是(shì)ε$總書(shū)記來(lái)到(dào)他(tā)們家(jiā)。₽↔α

習(xí)總書(shū)記握住老(lǎo)人(rén)的(de)手詢問( ₽$wèn)年(nián)紀，聽(tīng)說(shuō)老(lǎo)人(rén≈')64歲了(le)，總書(shū)記說(shuō)：&ldq£>$βuo;您是(shì)大(dà)姐(jiě)。”

從(cóng)“大(dà)姐‌αφ(jiě)”家(jiā)出來×∑(lái)後，總書(shū)記在村(cūn)民(mín)施成富家(jiā)€βΩ門(mén)口的(de)院壩（前坪）與村(cūn)幹部、村 ¥σ(cūn)民(mín)進行(xíng)了(le)座談，親切地(dì)拉家(j£←iā)常、話(huà)發展，拉著(zhe)鄉(xiāng©±→→)親們的(de)手，聽(tīng)村(cūn)民(mín)們談變化(β"∑→huà)、講困難、道(dào)實情，氣氛熱(rè)烈。

在村(cūn)裡(lǐ)的(de)座談會(Ω✔≠εhuì)上(shàng)，總書(shū)記提出“實事(shì)≤♥λ求是(shì)、因地(dì)制(zhì)宜、分(≤§fēn)類指導、精準扶貧”。

>> 40年(nián)，7億多(duō)貧困≠α★✔人(rén)口脫貧

改革開(kāi)放(fàng)40年(nián)，我們黨帶領全國(g≈σφuó)人(rén)民(mín)向貧困宣戰，實‍§ ∑現(xiàn)了(le)7億多(duō)貧困人(ré≈♣n)口脫貧，占同期全球減貧人(rén)口總數(shù)的≈§★(de)70%以上(shàng)，成功走出一(yī)條中國(guó)特色 ←扶貧開(kāi)發道(dào)路(lù)，為< ​(wèi)世界反貧困事(shì)業(yè)♦ "©提供了(le)中國(guó)樣本。

湘西(xī)州是(shì)湖(hú)南(nán)省脫貧攻堅主戰場(chǎng<$σα)，我親身(shēn)經曆了(le)湘西(xī)改革開(kāi)ו放(fàng)40年(nián)來(lái)脫貧發展的(de)全過程，也(≥¥yě)可(kě)以說(shuō)是(shε♥ì)見(jiàn)證了(le)我國(guó£★β)脫貧攻堅的(de)全過程，聆聽(tīng)總書÷&(shū)記提出“精準扶貧&r∑®dquo;重要(yào)指示，是(shì)這(↔×≤zhè)40年(nián)裡(lǐ)最振奮的(de)時(s'™↕ hí)刻。

改革開(kāi)放(fàng)之初，我在湘西(xī)縣裡(lǐ)供銷社工(σα★"gōng)作(zuò)，明(míng)顯感覺到(dào)實施家(ji​♦ā)庭聯産承包為(wèi)基礎、統分(fēn)結合的(de)雙層經' ε 營體(tǐ)制(zhì)後，農(nóng)村(cūn)∑↕✘"活了(le)。

1982年(nián)，國(guó)家(jiā)開(kāi)始較大(d★≈β☆à)規模扶貧開(kāi)發，湘西(xī)很(hěn)受益，糧食、棉花(huδ¶εεā)、油料、肉類産量大(dà)幅增長(cháng)，物(wù)δ©資品種、數(shù)量都(dōu)顯著增€Ω 加，人(rén)民(mín)生(shēng)活得(de)到(dào)£‍α↓較大(dà)改善。

1984年(nián)，中央發布《關于幫助貧困地(dì≤ )區(qū)盡快(kuài)改變面貌的(de)通(tōng)知(zhī)》&φ&∑，把湘西(xī)州在內(nèi)的(de)武陵山(shān)區(qū)列為(w£>èi)全國(guó)九大(dà)貧困片之一(yī)予以重點扶持，全州所有(y$÷ ✘ǒu)縣市(shì)均被列為(wèi)貧困縣，湘西(xī)農(n∑©∞óng)業(yè)建設被列入國(guó)家(ji'®∞ā)專項計(jì)劃，1985年(nián)農(‍•nóng)業(yè)部開(kāi)始到(dào)武陵山(sh↓≤★ān)區(qū)定點扶貧，1986年(nián)省直部門(mé★©n)開(kāi)始大(dà)規模對(duì)口扶貧湘西(<≠§xī)州。

這(zhè)段時(shí)間(jiān)，全州大(dà)力開(kāi)展以家σ≠(jiā)庭聯産承包責任制(zhì)為(wèi)中心的(de)農(nóΩ∞ng)村(cūn)經濟體(tǐ)制(zhì)改革，全面落↓≠☆γ實以工(gōng)代赈、兩棉賒銷、稅收減免、扶貧建房(fá♥< ng)建校(xiào)等優惠政策，較大(dà)幅度提高(gā©πo)農(nóng)産品收購(gòu)價格，改善農(nóng)業∏↕≈(yè)交易條件(jiàn)，農(nóng)≤γ£民(mín)生(shēng)産積極性得(de)到≈₩(dào)提高(gāo)，收入也(yě)不(bù)斷增加，部>↓©分(fēn)貧困農(nóng)民(mín)實現( ©₹•xiàn)脫貧。但(dàn)由于湘西(xī)州屬于“↑&老(lǎo)少(shǎo)邊山(shān)窮&rd∑✘ quo;地(dì)區(qū)，受自(zì)然、地(•±¥₽dì)理(lǐ)、文(wén)化(huà)等方面制(zhì)約，發展總體(t★®ǐ)滞後，相(xiàng)當一(yī)部分(fēn)群衆的(de)♥♣₽經濟收入還(hái)在貧困線以下(xià)。

1988年(nián)9月(yuè)，我調•Ω♦$入縣裡(lǐ)計(jì)委，一(yī)段時(shí)間(jiā≈✘n)負責以工(gōng)代赈工(gōng≤×δ↔)作(zuò)，後調入州計(jì)委，對(duì™γ)全州整體(tǐ)扶貧工(gōng)作(zuò)有($↔¥yǒu)了(le)更多(duō)的(de)了(le)解。

1989年(nián)，國(guó)家(jiā)對↕∑↓™(duì)傳統的(de)救濟式扶貧進行(xíng§α₩)改革，出台《國(guó)家(jiā)八♣ 七扶貧攻堅計(jì)劃》，确定了(le)開(kāi)發式扶貧方針，湖(hú)南÷£>↕(nán)省委、省政府決定把湘西(xī)州作(zuò)為(&₹βwèi)全省扶貧攻堅主陣地(dì)，全州扶貧開(kāi)發工(gōng)¶≥∏≈作(zuò)逐步從(cóng)抓常規農(nóng)業(yè)♥←≤向抓支柱産業(yè)轉變，從(cóng)道(dào)義性扶貧向制(zhì)度☆↓化(huà)扶貧轉變，從(cóng)扶持>‍貧困地(dì)區(qū)向扶持貧困村(cūn)•≈₹↕、貧困戶轉變，從(cóng)政府包攬扶貧向全社會(huì)扶貧轉變。

2000年(nián)底，湘西(xī)州農(nó☆✔ng)村(cūn)人(rén)均收入比1994年(nián)翻了 ☆‌≤(le)一(yī)番。

新千年(nián)伊始，黨中央、國(guó)務院頒布《中國(g✘≥uó)農(nóng)村(cūn)扶貧開(kāi)發綱要(yào)（2001→×♦ —2010年(nián)）》，繼續推進扶貧開↕¶‌(kāi)發。其間(jiān)，湘西(xī)州永順、保靖、花(huāβ↓)垣、泸溪、鳳凰、古丈、龍山(shān)7縣被Ωγ  列為(wèi)國(guó)家(jiā)重點扶持貧困縣。

2007年(nián)，國(guó)家(jσγ‌↑iā)全面實施農(nóng)村(cūn)最低α☆₹(dī)生(shēng)活保障制(zhì)度，扶貧開(kāi)發進 ✔入扶貧開(kāi)發政策與最低(dī)生(shēng)活保障制(zhì)度銜←Ω★ 接的(de)階段。2011年(nián)，中央頒布《中國(guó)農♣♦(nóng)村(cūn)扶貧開(kāi)發綱要(¥∑δyào)（2011—2020年(nián)$₽✔↑）》，提出了(le)新的(de)扶貧目标和(hé)戰略，堅持統籌♠π發展與分(fēn)類指導相(xiàng)結合，将連÷₹片特困地(dì)區(qū)作(zuò)為(wèi)扶←×‌貧開(kāi)發主戰場(chǎng)，扶貧标準提高(gāo)92%。同年(™¥nián)，國(guó)家(jiā)武陵山(shān₩↔)片區(qū)區(qū)域發展與扶貧攻堅試點啓動會(huì)在吉首市(sh©♦λ©ì)召開(kāi)，為(wèi)湘西(xī)州加快(kuài)脫貧發展帶來(↕€αlái)了(le)新的(de)契機(jī)，我作(z‌±uò)為(wèi)湘西(xī)州人(rén)民(mín)政府州長(↓ cháng)參加了(le)會(huì)議(yì)→×←•，感到(dào)脫貧發展的(de)責任重∑​¥&大(dà)。

到(dào)2013年(nián)底，全州貧困人(rénε≈φσ)口仍有(yǒu)75.47萬人(rén)，農(nóng)≥φ↓ 村(cūn)居民(mín)人(rén)均可(kě)支配收入增至5260元，"∑農(nóng)村(cūn)貧困發生(shēng)率還(hái)有(yǒ$↓♥u)30.37%。

黨的(de)十八大(dà)以後，以習(xí)近(jìn)平同志(z$≈hì)為(wèi)核心的(de)黨中央高(gāo)度重視(shì)脫貧攻₹£‍¥堅，作(zuò)出了(le)“關于打赢脫φ‍≥貧攻堅戰的(de)決定”，明(míng)确脫貧攻堅的(de)目标  $α标準和(hé)基本方略，推進“六 α"♥個(gè)精準”“五π>¥ 個(gè)一(yī)批”等部署，全面打響≥ 精準脫貧攻堅戰。習(xí)總書(shū)記親自(zìα≥)部署、親自(zì)挂帥、親自(zì)出征、親$✔₩自(zì)督戰，指導推動全國(guó)脫貧攻堅取得>σ→©(de)決定性進展。

時(shí)代将曆史性機(jī)遇給了(le)湘西(xī)。習(→​"xí)總書(shū)記親臨湘西(xī)州視(shì)察，在十八洞村(cūλ ∞≠n)作(zuò)出精準扶貧重要(yào)指示，成為(‍≥<♦wèi)新時(shí)期脫貧攻堅總要(yào)求，引領全國(guó) ≠ε人(rén)民(mín)取得(de)了(le)舉世矚目的(d↔£‌e)扶貧成就(jiù)，創造了(le)人(rén)類減貧史上(shàn®&g)的(de)中國(guó)奇迹。湘西(xī)✘∞Ω↑州也(yě)進入了(le)減貧人(rén)口最多(≥ duō)、農(nóng)村(cūn)面貌變化(huà)最大(dà)、群衆增收→'最快(kuài)的(de)時(shí)期®δε>。

>> “十八洞模式要♥★★'(yào)可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣，不(bù)≈♦←™能(néng)搞特殊化(huà)，但(dàn)不(bù)能(¥©néng)沒有(yǒu)變化(huà)”

在十八洞村(cūn)視(shì)察時(shí)，總書(shū)記γ←♣囑托要(yào)抓好(hǎo)三件(jiàn)大(dà)事(shì)：&ldq÷♠÷uo;一(yī)是(shì)要(yào)因地(dì)制(zhì)宜 <₽發展産業(yè)，該發展什(shén)麽、"'★↑種什(shén)麽、養什(shén)麽都(dōu)要(yào)結合實際地(d↔±<ì)抓；二是(shì)基本公共服務要(yào)惠及•'農(nóng)村(cūn)，要(yào)讓老(lǎo)百姓得(de)到π£"(dào)實惠；三是(shì)抓好(hǎo)農(nón≠¶g)村(cūn)教育，要(yào)關心好(hǎo)下(xià)一(yī)代，±♥←不(bù)讓貧困群衆的(de)下(xià)一(yī)代輸在起跑線上(shàn$♥g)，要(yào)在2020年(nián)以前↑ 把這(zhè)些(xiē)事(shì)做(zuò)©δ實做(zuò)好(hǎo)。”

更重要(yào)的(de)是(shì)，♠α對(duì)于精準扶貧首倡地(dì)，總書(shΩαū)記明(míng)确指示，&ldquoσ♣>;十八洞模式要(yào)可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣，不(✘•≠bù)能(néng)搞特殊化(huà)，但(d♣γ αàn)不(bù)能(néng)沒有(yǒu)變化(§×huà)。”“不(bù)搞&lsqu←‍$o;栽盆景’，也(yě)不(bù)能(néng)‌ ‘搭風(fēng)景’，¶®要(yào)解剖麻雀，形成經驗全面推廣。”

這(zhè)既是(shì)對(duì)十八洞村(cūn)精準扶貧的(de)≈&™要(yào)求，也(yě)可(kě)以說(shuō£©)是(shì)對(duì)各地(dì)精準扶貧的(de)總要(yàoλ✔€♦)求。

總書(shū)記的(de)關心關懷讓我們很(hěn)感§₽動，說(shuō)實話(huà)，也(yě)讓"∞↓我們感受到(dào)巨大(dà)的(de)壓力。怎樣才能(n™↔♥éng)精準找到(dào)符合每個(gè)縣市(shΩ"ì)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮、每村(cūn)每戶實際情況的(de ‍<)脫貧措施？思來(lái)想去(qù)，還(hái)是(shì)習(xí)¶‍總書(shū)記的(de)精準扶貧重要(yào)論述點明(míng)了(l≥↓★e)方向。

我們把脫貧攻堅作(zuò)為(wèi)頭等大(dà)事(shì)和(hé)第'&αβ一(yī)民(mín)生(shēng)工(gōng♣£←)程抓細抓實，既不(bù)降低(dī)标準，也(yě)不(bù)吊高↕™(gāo)胃口，堅持精準發力，久久為(wèi)功，重點推☆π≤£進發展生(shēng)産、鄉(xiāng'‍)村(cūn)旅遊、轉移就(jiù)業(yè)¥¶、易地(dì)搬遷、生(shēng)态補償、教✔→育發展、醫(yī)療救助、社會(huì)保障、基礎設施、公共服務等精準扶• >§貧脫貧“十項工(gōng)程&rdquo© ☆;。全州精準扶貧推進力度、減貧規模、脫貧質量前所未有(y•≠ǒu)，基本實現(xiàn)“兩不≤←φ(bù)愁、三保障”目标，成為(wèi)全♣↓♦β國(guó)脫貧攻堅的(de)聚焦點。

在“兩不(bù)愁”方面，我們把工(gōn£λ γg)作(zuò)著(zhe)力點放(fàng&♠)在增加貧困戶股金(jīn)、薪金(jīn)、λ÷&‍租金(jīn)收入上(shàng)。重點推行(xíng)直接幫扶、股份↔•幫扶、托管幫扶、社會(huì)幫扶等模式•↓↔，抓實産業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nón ✔g)民(mín)合作(zuò)社、大(dà)戶能(néng)人(ré $→n)帶動脫貧工(gōng)作(zuò)，做(zuò)好(hǎo)γ÷↕興産業(yè)、置家(jiā)業(yè)、增就(jiù)業(yè)☆≠ €“三業(yè)”文(wén)章(zhāng£₹↔•)，發展小(xiǎo)養殖、小(xiǎo)庭院、小(xi∞≤ǎo)作(zuò)坊、小(xiǎo)買賣&ldα™αβquo;四小(xiǎo)經濟”，努力讓每個(gè)貧困村(cūn‍₽☆)有(yǒu)1個(gè)以上(shàng)當家(jiā)産φ±業(yè)，每個(gè)貧困戶有(yǒu)1個(gè)以上(≥&shàng)增收項目，有(yǒu)勞動能(né"♥ng)力的(de)貧困家(jiā)庭至少(shǎo)α↓φ 1人(rén)穩定就(jiù)業(yè)、有(yǒu)工(g★εōng)資性收入。2017年(nián)底π<¥，湘西(xī)州農(nóng)村(cūn)居民(mín)人(rén)均可(kě"∞ π)支配收入由2012年(nián)的(de)4229元↓≥增加到(dào)8273元，每年(nián)增速居湖(hú)南(nán)省第Ω☆一(yī)。

在“三保障”方面，我們把著(®λ₹zhe)力點放(fàng)在兜實民(mín)''生(shēng)保障上(shàng)，加大(d€<γ"à)資金(jīn)整合，加大(dà)财政投入。加快(k≤♥∞uài)農(nóng)村(cūn)幼兒(é≥✔r)園建設，改善中小(xiǎo)學辦學條件(jλ"®✘iàn)，落實義務教育免費(fèi)、學生•∏₽↓(shēng)資助政策和(hé)農(nóng)村(c↓ ūn)教師(shī)定向培養計(jì)劃，為(wèi)貧困學生(shēng)創♦₹×≠造更多(duō)接受高(gāo)質量教育機(jī)會(←•$huì)，阻斷貧困代際。加快(kuài)鄉(xiāng)鎮衛生(£‍ ★shēng)院、村(cūn)衛生(shēng)室×¥♠醫(yī)療服務能(néng)力建設，推進健康扶貧“一(yī)站(''zhàn)式”結算(suàn)，讓€₩<每個(gè)貧困人(rén)口常見(jiàn)病、多(duō)發λ∏•§病都(dōu)能(néng)看(kàn)得(d↕∞£e)起，得(de)了(le)大(dà)病基本生(shēng∑÷λπ)活過得(de)去(qù)。加大(dà)易地(dì)δ©扶貧搬遷，加快(kuài)農(nóng)村(cūn)危φ<房(fáng)改造，讓每個(gè)貧困家(jiā)庭住房(fáng)安全有($£$♠yǒu)保障。

這(zhè)幾年(nián)來(lái)，總αε書(shū)記對(duì)十八洞村(cūn®'γσ)、對(duì)湘西(xī)州一(yī)直很(hěn)牽挂。 

2016年(nián)全國(guó)兩會(huì)時(shí)，總書(s≠<→←hū)記說(shuō)：“前幾天中央電§™↓(diàn)視(shì)台報(bào)道(dào)的(de)十八洞村(cūn↑♠)脫貧進展情況，我都(dōu)看(kàn)了(le)。&rdq¥Ωuo;他(tā)還(hái)專門(mén)→ ‍詢問(wèn)了(le)十八洞村(cūn)大(dà)齡青年(nián)αα< “脫單”的(de)問‍×(wèn)題。

2017年(nián)6月(yuè)23日(rì)，在深度貧困地(dì)★ α區(qū)脫貧攻堅座談會(huì)上(shλ♦≥ àng)，我就(jiù)湘西(xī)州精準扶貧工(gōng¶ )作(zuò)情況向總書(shū)記作(zuò)了(le)彙報(bào)，✘δ∑‍總書(shū)記肯定了(le)湖(hú)南(nán)省支持湘西(xī) γ州推進精準扶貧脫貧“十項工(gōng)程”。他(t€♠&ā)還(hái)說(shuō)：“2013年(niá뀩n)我到(dào)過的(de)湖(hú)¶§♥南(nán)湘西(xī)州十八洞村(cūn)，3年(ni​γ∞₩án)多(duō)時(shí)間(jiān)摘掉了(le)貧窮π¥₩帽子(zǐ)，實現(xiàn)了(le)全部✔>©脫貧，當年(nián)的(de)光(guāng)棍已×π≈有(yǒu)一(yī)半成了(le)家(jiā)，而且新娘都(d♥★∏↕ōu)是(shì)外(wài)村(cūn)人(rén)。” ≈

站(zhàn)在改革開(kāi)放(fàng)40周年(niλ¶×≈án)和(hé)總書(shū)記視(shì)察湘西(xī)€$>≤州5周年(nián)的(de)時(shí)間(jiān)節點回≈™★望，在黨的(de)民(mín)族政策光(guāng↕↕α€)輝照(zhào)耀下(xià)，湘西(xī)州各族幹部群♥‍σ♣衆砥砺奮進，一(yī)路(lù)走向脫貧小(xiǎo)康、走向幸福美≠←Ωσ(měi)好(hǎo)。特别是(shì)在習(xí)總β∏←φ書(shū)記精準扶貧重要(yào)論述指引下(xià)，我們即将改變千百年(≈×nián)的(de)絕對(duì)貧困，比以¥₽往任何時(shí)候都(dōu)更有(yǒu)信心拔窮根、≈'≤π摘窮帽，一(yī)定能(néng)打好(hǎo)脫貧攻堅戰，不(bù)讓一$₩≠(yī)個(gè)貧困群衆在小(xiǎo)康路(β→≤lù)上(shàng)掉隊，奮力幹出湘西(xī)曆史上(shàγπ®₩ng)最偉大(dà)的(de)事(shì)業(₹φβ∏yè)，奮力譜寫湘西(xī)曆史上(shàng)最精彩的(de)篇章(z↓βhāng)。

（本文(wén)為(wèi)葉紅(hóng)專先生(s☆‍₩hēng)應約為(wèi)《中國(guó)♠♥經濟周刊》“40年(nián)40個(gè)®₹瞬間(jiān)”欄目特别撰寫）